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中華電信廣告不實 公平會罰100萬
【文/文/公平會 整理/倪慈緯】2010/4/1 下午 06:57:04

公平會通過,中華電信於網頁刊載「寬頻接取網路比較」廣告不實,處新臺幣100萬元罰鍰。
行政院公平交易委員會通過,中華電信股份有限公司於網頁刊載「寬頻接取網路比較」廣告,就「光世代網路」之「網路保護機制」與「線路品質」為虛偽不實及引人錯誤之表示,違反公平交易法第21條第3項準用同條第1項規定;又該公司於「寬頻接取網路比較」廣告,就Cable Modem之線路品質、上行速率(bps)、下行速率(bps)、安全性、網路擴充性等表示,對於競爭者網路服務之品質及內容為虛偽不實及引人錯誤之表示,為足以影響交易秩序之顯失公平行為,違反公平交易法第24條規定,公平交易委員會除命其自處分書送達之次日起,立即停止該2項違法行為,並處新臺幣100萬元罰鍰。

公平會表示,中華電信於廣告上就自身光世代網路之網路保護機制宣稱具路由與設備保護機制,據該公司表示網路保護機制係指接取網路之穩定性,如網路線發生問題時之替代傳輸線路等。但財團法人電信技術中心表示,在光纖到大樓、光纖到光化交接箱網路架構下,中華電信之「光世代網路」均需利用現有之電纜線路連接至用戶端,亦屬『無替代網路』,是該公司前揭宣稱核屬廣告不實,已違反公平交易法第21條規定;另中華電信就自身「光世代網路」之「線路品質」稱「光纖網路」,就被比較之「Cable Modem」則表示「同軸電纜」,但據通傳會表示,「光世代網路」依光終端點設置地點不同,大致有光纖到戶、光纖到大樓、光纖到光化交接箱等架構,尚未達到全面提供光纖到戶,而光纖到大樓、光纖到光化交接箱之線路均有採用非光纖連線之部分,另被比較之「Cable Modem」網路實際上亦為光纖及電纜線路相輔併用,爰中華電信就光世代網路及Cable Modem線路品質之表示內容均有不實,分別違反公平交易法第21條及第24條規定。

公平會另表示,中華電信於廣告上就「Cable Modem」之上行速率稱80K~1M、下行速率稱230K~10M,惟依中華電信提供之資料顯示,目前Cable Modem之網路上下行速率已可達128K-2M/1M-30M,且據通傳會表示,Cable Modem在DOCSIS2.0及DOCSIS3.0技術下,上行及下行資料傳輸分別可達到30Mbps及160Mbps;又廣告對Cable Modem之安全性宣稱「使用同一媒介,安全性低」,但據電信技術中心表示,Cable Modem或光世代網路,皆有安全保護機制,在毫無實際案例及佐證數據情況下,無法比較判斷何者的安全性高或低,未可認為Cable Modem係一安全性低之傳輸網路;另廣告對Cable Modem之網路擴充性宣稱視客戶數決定傳輸速率,擴充性低,但據電信技術中心表示,Cable Modem之網路擴充性,取決於系統頭端採用之技術,而非完全取決於客戶數之多寡。綜上,足認中華電信公司對競爭對手Cable Modem之上下行速率、安全性、網路擴充性等之陳述不實,已違反公平交易法第24條規定。
   
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